Come costruiamo i dati.

Trasparenza.ai non genera dati: aggrega quelli pubblici. Ogni numero è verificabile alla fonte primaria, sempre citata. Qui spieghiamo le formule, le cadenze reali e i limiti, compresi quelli che ci fanno una brutta figura.

Ultima verifica dei numeri, delle cadenze e della formula di questa pagina: 02/09/2026.

Le fonti

Trasparenza.ai si basa esclusivamente su fonti pubbliche italiane ed europee. Niente scraping di siti privati, niente dati dietro paywall, niente fonti proprietarie. Sono collegate 29 fonti, ma solo 6 alimentano oggi un numero che trovi pubblicato.

L'elenco completo, una fonte per riga, con lo stato calcolato dal database, fino a quando arrivano i dati di ognuna, quante righe abbiamo in archivio e quali fonti abbiamo esaminato e scartato, sta su Stato delle fonti. Vive li e in nessun altro posto: fino al 2026-09-08 questa pagina ripeteva lo stesso elenco, e due elenchi che si copiano prima o poi divergono. E successo davvero, il giorno stesso in cui /fonti e nata: qui si leggeva ancora che i job ENTSO-E non finivano da agosto, mentre erano ripartiti il 7 settembre.

Le fonti che oggi alimentano un numero pubblicato sono: ANAC, Italia Domani (ReGiS), ANBSC, beni sequestrati e confiscati, DAIT, Anagrafe degli Amministratori Locali, ISTAT, codici e anagrafica dei comuni, ENTSO-E Transparency Platform.

Punteggio di trasparenza comunale

Il punteggio (0-100) di ogni comune è la somma di tre dimensioni, calcolate dalla funzione recalc_punteggi_native() nel nostro database. I pesi sono 40 + 30 + 30 = 100. Questo testo descrive il codice che gira: se un giorno divergono, è questo testo a essere sbagliato.

1. Contratti pubblici (fino a 40 punti): Quanto e quanto bene il Comune compare nel dataset ANAC dei contratti pubblici.
   • fino a 10 dei 40 punti: Presenza di contratti nel dataset ANAC: 2 punti con almeno un contratto, poi un punto ogni cinque contratti, fino al massimo della voce.
   • fino a 15 dei 40 punti: Quota di procedure aperte, ristrette, competitive o negoziate sul totale dei contratti del Comune, in proporzione diretta.
   • fino a 10 dei 40 punti: Quota di contratti con un CIG di almeno 8 caratteri, in proporzione diretta.
   • fino a 5 dei 40 punti: Importo medio dei contratti in una fascia plausibile: il massimo della voce fra 100 euro e 10 milioni, 2 punti oltre i 10 milioni, 1 punto sotto i 100 euro, zero se non risulta nessun importo.
2. Dati amministrativi di base (fino a 30 punti): Presenza di sindaco, sito ufficiale, popolazione e codice ISTAT nell’anagrafica pubblica del Comune.
   • fino a 20 dei 30 punti: 5 punti per ciascuna delle quattro voci presenti: sindaco, sito ufficiale, popolazione, codice ISTAT.
   • fino a 3 dei 30 punti: Bonus aggiuntivo quando il sito ufficiale è presente: nel calcolo il sito pesa più delle altre tre voci.
   • fino a 7 dei 30 punti: Bonus di completezza, proporzionale a quante delle quattro voci risultano presenti.
3. Segnali statistici (30 punti, sottrattivi): Si parte dal massimo della dimensione e si tolgono punti per ogni segnale rilevato sui contratti del Comune, con minimo zero.
   • -10 punti: Si sottrae questo valore per ogni segnale di gravità 4 o 5.
   • -5 punti: Si sottrae questo valore per ogni segnale di gravità 3.
   • -2 punti: Si sottrae questo valore per ogni segnale di gravità 1 o 2.

Il punteggio NON misura i progetti PNRR, la concentrazione dei fornitori né i bilanci consuntivi: queste dimensioni sono pubblicate a parte e non entrano nel calcolo.

Un punteggio basso può dipendere da dati mancanti nelle fonti nazionali, non da opacità del Comune: 62 Comuni attivi non hanno il sindaco nell’anagrafica DAIT e perdono punti per questo.

La componente dei segnali si azzera in fretta: bastano tre segnali di gravità alta per portarla a zero, e da lì in poi altri segnali non abbassano più il punteggio.

Non è un giudizio etico e non valuta il sindaco: misura quanta documentazione obbligatoria per legge risulta effettivamente esposta nelle banche dati pubbliche.

Ultimo calcolo del punteggio: 8 settembre 2026. Questa data è letta dal database comune per comune e non è la pianificazione del lavoro automatico: se un ricalcolo fallisce, la data smette di avanzare e lo vedete qui.

Il calcolo gira su tutti i comuni in una sola passata, quindi le schede comunali portano tutte la stessa data. Due conseguenze che vale la pena dire per intero: se una passata fallisce, in tabella resta il punteggio della passata precedente e la data qui sopra smette di avanzare, invece di essere sostituita da un numero nuovo; e quando manca un calcolo precedente registrato non pubblichiamo nessuna variazione, perché una variazione senza termine di paragone sarebbe inventata. Un punteggio calcolato stanotte su dati fermi a dicembre resta comunque un punteggio su dati fermi a dicembre: la data del calcolo e quella della copertura sono due cose diverse, e le trovate tutte e due accanto al numero.

Che cosa copriamo, e che cosa no

Pubblichiamo 7.894 schede, una per ogni Comune italiano esistente oggi. In archivio conserviamo anche 19 Comuni soppressi o fusi, perche i contratti e i progetti a loro intestati esistono ancora nelle banche dati.

I contratti pubblici in archivio sono 4.630.690 e coprono il periodo dal 1 gennaio 2020 al 31 dicembre 2025: l'ANAC non ha ancora pubblicato i dataset CIG del 2026, quindi da quella data in poi non abbiamo nulla, per nessun comune.

Il 13,7% dei contratti non e attribuito ad alcun Comune e il 53,5% non ha un fornitore collegato: la somma delle schede comunali non coincide con il totale nazionale, e ogni vista su chi incassa copre meno della meta dei contratti.

516 contratti sono marcati come importo non plausibile: valori fuori da ogni scala credibile, quasi sempre errori di digitazione alla fonte. Li conserviamo e li segnaliamo invece di cancellarli, perché il dato originale resta quello pubblicato dall'ente. Da dichiarare per intero: oggi non sono ancora esclusi dalle somme di importo pubblicate sul sito, e finché non lo saranno qualsiasi totale in euro va letto con questa riserva.

Sul PNRR pubblichiamo due viste distinte: 24,64 miliardi di euro nei progetti gestiti dal Comune come soggetto attuatore e 92,26 miliardi in quelli localizzati nel territorio, entrambe dall'estrazione ufficiale ReGiS del 13/06/2026.

Due viste diverse, non sommabili: "gestiti" conta i progetti di cui il Comune e soggetto attuatore, "localizzati" i progetti di qualsiasi ente sul territorio. Sommarle conterebbe due volte le stesse opere.

I bilanci consuntivi comunali non compaiono da nessuna parte sul sito: non li abbiamo mai importati e non promettiamo una data. La spesa di cassa SIOPE non è ancora integrata.

Stipendio del sindaco

Calcolato per legge ai sensi della L. 234/2021 (Legge di Bilancio 2022), commi 583-587:

• Base mensile per scaglione di popolazione (9 fasce: da 2.760 € fino a 3.000 ab. a 13.800 € oltre 500.000 ab.)
• +25% per capoluogo di regione (lista codificata: 21 città)
• +12% per capoluogo di provincia (lista codificata: ~110 città)

Limite dichiarato: il valore mostrato è "tempo pieno". Se il sindaco è lavoratore dipendente che mantiene il proprio impiego (es. impiegato pubblico in aspettativa), l'indennità per legge è dimezzata al 50%. Non disponiamo di questa informazione individuale, quindi mostriamo sempre il valore massimo possibile per quel comune.

Segnali statistici sui contratti

Cerchiamo scostamenti dalla distribuzione attesa nei contratti registrati all'ANAC. I tipi rilevati sono quattro, e sono soltanto questi:

• Quota alta di affidamenti diretti: L'affidamento diretto e una procedura prevista dalla legge sotto le soglie stabilite. Una quota alta indica minore concorrenza, non un illecito.
  Regola eseguita: Oltre il 60% dei contratti del Comune risulta affidato in via diretta, con almeno 5 affidamenti diretti e almeno 3 contratti registrati.
• Contratti concentrati nella stessa data: Piu contratti dello stesso Comune portano la stessa data. Puo dipendere da una programmazione per lotti, dalla chiusura di un esercizio o da un caricamento massivo dei dati alla fonte. E un punto da verificare, non un accertamento.
  Regola eseguita: Almeno 5 contratti dello stesso Comune con la stessa data di contratto.
• Importi ricorrenti o vicini a una soglia: Il Comune presenta piu contratti con importo appena sotto una soglia di gara, oppure piu contratti con lo stesso importo esatto. Puo dipendere da forniture ripetute a prezzo di listino, da una suddivisione in lotti prevista dalla legge o da un errore di caricamento alla fonte.
  Regola eseguita: Almeno 3 contratti con importo fra il 95% e il 100% di una soglia di gara (40.000, 150.000, 215.000, 750.000, 1.000.000 o 5.382.000 euro), oppure almeno 4 contratti con lo stesso importo esatto sopra i 1.000 euro.
• Concentrazione su un unico fornitore: Un solo fornitore raccoglie una quota alta dei contratti del Comune. Nei mercati locali piccoli puo essere fisiologico. La quota e calcolata soltanto sui contratti che riportano un fornitore: nell'archivio ANAC il 53,5% dei contratti non ne ha nessuno, quindi la percentuale non si riferisce a tutti i contratti del Comune.
  Regola eseguita: Un fornitore oltre il 40% dei contratti del Comune in cui il fornitore e indicato, con almeno 3 contratti suoi e almeno 3 contratti nel Comune.

Che cosa NON rileviamo, malgrado in passato lo avessimo scritto: ritardi nella pubblicazione dei bilanci e progetti PNRR fermi. Non sono calcolati da nessuna procedura, e i bilanci comunali non li abbiamo proprio.

In archivio ci sono 206.306 segnali, di cui 35.401 di gravità alta. Ultimo rilevamento: 02/09/2026. Il numero è alto perché ogni contratto che si discosta produce una riga: la quantità misura quanto è grande il dataset, non quanto è grave la situazione.

Nota importante: sono scostamenti statistici, non irregolarità accertate. Possono avere spiegazioni legittime (economia locale specifica, un solo operatore sul territorio, un'opera davvero grande). Li pubblichiamo come spunti per inchieste, non come accuse, e non nominiamo imprese private attribuendo loro percentuali calcolate su un campione.

Trattamento automatizzato e AI Act

Trasparenza.ai utilizza procedure automatiche per aggregare dati pubblici, calcolare il punteggio di trasparenza, individuare scostamenti statistici e generare narrative civiche a partire dai dati. Queste procedure sono strumenti di assistenza editoriale e analitica, non sistemi di valutazione automatizzata di persone fisiche o di enti pubblici.

Ai sensi del Regolamento (UE) 2024/1689 (AI Act), classifichiamo i nostri sistemi come segue:

• Segnali statistici: sistemi a basso rischio. Output puramente statistico, sempre verificabile alla fonte primaria, mai presentato come accertamento di irregolarità.
• Punteggio di trasparenza: sistema a basso rischio. Misura quantitativa di esposizione documentale obbligatoria per legge, non un giudizio sulla qualità amministrativa né sulla persona del rappresentante.
• Storie civiche generate: contenuti editoriali assistiti. Sempre etichettati come "generati a partire da dati pubblici" con citazione delle fonti.
• Stipendi sindaci: calcolo deterministico per legge (L. 234/2021). Nessuna decisione automatica sulla persona.

Cosa NON facciamo:

• Non emettiamo giudizi automatizzati su persone fisiche (sindaci, dirigenti, fornitori).
• Non costruiamo profili predittivi di comportamento.
• Non assegniamo punteggi di affidabilità individuale.
• Non sostituiamo organi di controllo, magistratura o autorità competenti.

Per segnalazioni su trattamento automatizzato o per richieste di rettifica: contato@ferrolabs.com.br.

Frequenza di aggiornamento

La cadenza qui indicata è quella con cui la fonte rilascia dati nuovi, non quella con cui gira il nostro job. I due tempi non coincidono: la sincronizzazione ANAC parte ogni notte con successo mentre la copertura resta ferma al 31 dicembre 2025. Accanto a ogni fonte c'è lo stato reale.

Punteggio e segnali statistici sono calcolati da noi, non scaricati: partono dai dati presenti in archivio nel momento in cui il calcolo gira, quindi non possono essere piu freschi delle fonti che li alimentano. Ultimo calcolo del punteggio: 8 settembre 2026. Questa data è letta dal database comune per comune e non è la pianificazione del lavoro automatico: se un ricalcolo fallisce, la data smette di avanzare e lo vedete qui. La somma dei pesi pubblicati del punteggio è 100.

Il codice sorgente non è pubblico: il repository è privato, e finché resta tale non ci definiamo open source. I dati derivati sono rilasciati sotto licenza CC-BY 4.0. Domande metodologiche: contato@ferrolabs.com.br.

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