Come costruiamo i dati.

Trasparenza.ai non genera dati: aggrega quelli pubblici. Ogni numero che vedi sul sito è verificabile alla fonte primaria, sempre citata. Qui spieghiamo le formule, le scelte editoriali, e i limiti.

Fonti primarie

Trasparenza.ai si basa esclusivamente su 8 fonti pubbliche italiane ed europee. Niente scraping di siti privati, niente dati dietro paywall, niente fonti proprietarie.

• ANAC →

  Contratti pubblici (4,6M record, dal 2008)

• OpenBDAP (MEF) →

  Bilanci consuntivi di tutti i comuni

• Italia Domani →

  Progetti PNRR (335.926 record)

• IndicePA →

  Anagrafica enti pubblici (PEC, contatti)

• ENTSO-E →

  Mix energetico, prezzi day-ahead, flussi

• ISTAT →

  Popolazione comuni, demografia

• Eurostat →

  Statistiche regionali UE (NUTS2)

• TED (UE) →

  Appalti pubblici sopra soglia UE

Punteggio di trasparenza comunale

Il punteggio (0-100) di ogni comune è calcolato in base a 5 dimensioni:

1. Copertura ANAC (30 punti): % di contratti del comune correttamente registrati con CIG.
2. Copertura PNRR (20 punti): % di progetti PNRR del territorio già allocati e spesi.
3. Diversificazione fornitori (20 punti): nessun singolo fornitore deve superare il 60% degli importi.
4. Disponibilità bilanci (15 punti): bilanci consuntivi pubblicati su OpenBDAP entro i termini.
5. Anomalie statistiche (15 punti, sottratti): pattern sospetti rilevati dagli algoritmi.

Il punteggio si aggiorna ad ogni sync (settimanalmente). Non è un giudizio etico: è una misura di quanta trasparenza è stata effettivamente esposta, secondo gli obblighi di legge.

Stipendio del sindaco

Calcolato per legge ai sensi della L. 234/2021 (Legge di Bilancio 2022), commi 583-587:

• Base mensile per scaglione di popolazione (9 fasce: da 2.760 € fino a 3.000 ab. a 13.800 € oltre 500.000 ab.)
• +25% per capoluogo di regione (lista codificata: 21 città)
• +12% per capoluogo di provincia (lista codificata: ~110 città)

Limite dichiarato: il valore mostrato è "tempo pieno". Se il sindaco è lavoratore dipendente che mantiene il proprio impiego (es. impiegato pubblico in aspettativa), l'indennità per legge è dimezzata al 50%. Non disponiamo di questa informazione individuale, quindi mostriamo sempre il valore massimo possibile per quel comune.

Rilevamento anomalie

Algoritmi statistici cercano deviazioni da pattern attesi:

• Frazionamento artificioso: molti contratti dello stesso comune appena sotto soglia di gara obbligatoria
• Concentrazione fornitore: un fornitore vince > 60% degli importi di un comune (con almeno 50 contratti per significatività)
• Bilanci tardivi: mancata pubblicazione consuntivo entro i termini
• PNRR bloccato: progetti senza avanzamento per > 12 mesi

Nota importante: le anomalie sono deviazioni statistiche, non irregolarità accertate. Possono avere spiegazioni legittime (economia locale specifica, eccellenza unica nel territorio, ecc.). Le pubblichiamo come spunti per inchieste, non come accuse.

Trattamento automatizzato e AI Act

Trasparenza.ai utilizza procedure automatiche per aggregare dati pubblici, calcolare il punteggio di trasparenza, individuare pattern statistici anomali, e generare narrative civiche a partire dai dati. Queste procedure sono strumenti di assistenza editoriale e analitica, non sistemi di valutazione automatizzata di persone fisiche o di enti pubblici.

Ai sensi del Regolamento (UE) 2024/1689 (AI Act), classifichiamo i nostri sistemi come segue:

• Anomalie statistiche: sistemi a basso rischio. Output puramente statistico, sempre verificabile alla fonte primaria, mai presentato come accertamento di irregolarità.
• Punteggio di trasparenza: sistema a basso rischio. Misura quantitativa di esposizione documentale obbligatoria per legge, non un giudizio sulla qualità amministrativa né sulla persona del rappresentante.
• Storie civiche generate: contenuti editoriali assistiti. Sempre etichettati come "generati a partire da dati pubblici" con citazione delle fonti.
• Stipendi sindaci: calcolo deterministico per legge (L. 234/2021). Nessuna decisione AI sulla persona.

Cosa NON facciamo:

• Non emettiamo giudizi automatizzati su persone fisiche (sindaci, dirigenti, fornitori).
• Non costruiamo profili predittivi di comportamento.
• Non assegniamo punteggi di affidabilità individuale.
• Non sostituiamo organi di controllo, magistratura o autorità competenti.

Per segnalazioni su trattamento automatizzato o per richieste di rettifica: contato@ferrolabs.com.br.

Frequenza di aggiornamento

• Quotidiano (UTC): TED, sanzioni UE, EUR-Lex, dati.gov.it, Italia Domani
• Settimanale (lunedì UTC): ENTSO-E, Eurostat, registro imprese, RNDT, INSPIRE, EEA, giustizia
• Mensile (1° del mese): ANAC contratti, OpenBDAP bilanci
• Generato algoritmicamente (post-sync): storie civiche, anomalie, punteggi

Codice open source su GitHub. Domande metodologiche: contato@ferrolabs.com.br.

Domande sulla metodologia